关注！会昌惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理来了~
惠民惠农资金分配不公开不公正
资金落实不到位不规范
妄图利用“一卡通”违规保管、代管
骗取惠民惠农财政补贴资金
……
专项治理来了！
会昌全面启动惠民惠农财政补贴
资金“一卡通” 专项治理工作
根据财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》（财监〔2019〕11号）部署，自即日起在全县开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理（以下称专项治理）。结合我县实际，制定本实施方案。
敲黑板！！
重点来啦！
什么是“一卡通”？
本次专项治理“一卡通”，指财政补贴资金直接汇入的受益群众专门开设的银行卡、存折等支付工具。
治理范围
2017-2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金，下同）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。
2017-2018年通过“财政惠农补贴资金一卡通”系统发放的中央和省定补贴项目共13大类43小项（具体见附件1）。13大类分别是：退耕还林、农业支持保护补贴、公益林补助、水库移民扶助、孤儿基本生活补助、计划生育奖励、农村低保、五保户补助、优抚补助、社会救助、老村支书（主任）补助、村组干部补贴、雨露计划。
“财政惠农补贴资金一卡通”系统中县自定项目，中央、省、市县其他惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放项目全部纳入治理范围。
治理内容
按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题：
1. 政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项？归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？发给谁？是否存在：
（1）违规将资金项拆成小项，多头管理等问题；
（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；
（3）超标准超范围发放，应退出、不该享受的违规享受等问题；
（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”；
（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；
（6）主管部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；
（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
2. “一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在：
（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；
（2）代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；
（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
3. 违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？钱去哪了？是否存在：
（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题；
（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金；
（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金；
（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
坚决纠正和查处侵害群众利益的
不正之风和腐败问题
充分发挥补贴资金效益
回应社会关注和群众关切
让“一卡通”真正成为群众的
“明白卡”“幸福卡”
来源：会昌县人民政府网
编辑：杨鑫 编审：温著华
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什么是“一卡通”？
本次专项治理“一卡通”，指财政补贴资金直接汇入的受益群众专门开设的银行卡、存折等支付工具。
治理范围
2017-2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金，下同）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。
2017-2018年通过“财政惠农补贴资金一卡通”系统发放的中央和省定补贴项目共13大类43小项（具体见附件1）。13大类分别是：退耕还林、农业支持保护补贴、公益林补助、水库移民扶助、孤儿基本生活补助、计划生育奖励、农村低保、五保户补助、优抚补助、社会救助、老村支书（主任）补助、村组干部补贴、雨露计划。
“财政惠农补贴资金一卡通”系统中县自定项目，中央、省、市县其他惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放项目全部纳入治理范围。
治理内容
按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题：
1. 政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项？归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？发给谁？是否存在：
（1）违规将资金项拆成小项，多头管理等问题；
（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；
（3）超标准超范围发放，应退出、不该享受的违规享受等问题；
（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”；
（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；
（6）主管部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；
（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
2. “一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在：
（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；
（2）代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；
（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
3. 违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？钱去哪了？是否存在：
（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题；
（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金；
（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金；
（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
坚决纠正和查处侵害群众利益的
不正之风和腐败问题
充分发挥补贴资金效益
回应社会关注和群众关切
让“一卡通”真正成为群众的
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来源：会昌县人民政府网
编辑：杨鑫 编审：温著华
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