中央环保督察组：湖南敢于处置老大难生态问题，但仍有地产顶风违建

中房报记者 向军｜长沙报道在生态环保方面，顶风违建情况依然严峻。
经党中央、国务院批准，今日（5月5日）中央第四生态环境保护督察组（以下简称“环保督察组”）对湖南省第一轮中央环境保护督察整改“回头看”及专项督察情况进行了反馈。
环保督察组认为，湖南省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示要求，强化部署，狠抓落实，攻坚克难，中央环境保护督察整改工作取得重要进展和成效；但也存在一些地方担当意识不强、工作作风不实，部分项目甚至存在在第一轮督察反馈后顶风违建的情况。
反馈会由湖南省省长许达哲主持，环保督察组组长李家祥通报督察意见，湖南省委书记杜家毫作表态发言。环保督察组副组长赵英民，环保督察组有关人员，湖南省委、政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议。
据生态环境部网站消息，为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察，并形成督察意见。
第一轮督察反馈以来，湖南省建立由所有省委常委在内的14位省领导分别联系督办14个市（州）整改任务的工作机制，多次召开省委常委会议、省政府常务会议，研究部署生态环境保护和督察整改工作，省委、省政府主要负责同志先后10余次深入一线现场督促检查和指导督察整改工作，针对重点问题紧盯不放。
在是次督察过程中，湖南省敢于直面问题，果断处置一批历史遗留的老大难生态环境问题。持续推进湘江保护与治理“一号重点工程”，累计投入500多亿元，安排整治项目3058个，取得较好的整治成效。加大洞庭湖生态环境整治力度并取得明显成效，清理湖区保护区核心区近8万亩欧美黑杨，强力推进港口码头专项整治，依法拆除47万亩矮围、网围，用13天时间坚决拆除延续17年的下塞湖矮围，湖区水质总磷浓度开始下降，越冬水鸟数量创近十年之最。在全国率先出台自然保护区矿业权退出处置政策，拨付财政资金7600多万元，清退39个省级发证矿业权。
在湘潭市，拆除绿心地区（又称生态绿心地)）96套违建别墅、59亩违建仿古建筑，恢复植被110多亩；郴州市耗资近千万元，拆除东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。
另外，湖南省高度重视此次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改1825家；立案处罚368家，罚款2385.6万元；立案侦查32件，拘留35人；约谈245人，问责198人。
环保督察组认为，湖南省第一轮督察整改工作虽然取得重要进展，但一些整改存在标准不高、工作不实，一些地方和部门办法不多、担当不够，部分整改工作没有达到预期目标，甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等情况。
一些地方担当意识不强、工作作风不实，部分项目甚至在第一轮督察反馈后顶风违建。株洲市在“回头看”督察期间提供不实信息，声称位于绿心地区的新华联“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面停建，但环保督察组发现，该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅，当地对此没有坚决制止，没有查处到位；长沙浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目，也在第一轮督察反馈后继续违规建设，占用绿心面积478.5亩等。
绿心地区是指长沙、株洲、湘潭三市之间的城际生态隔离、保护区域。总面积522.87平方公里，辖区有16个乡镇、1个示范区和4个街道办。
“绿心”相当于城市群“绿肺”，在景观美化、调节气候、缓解城市热岛效应、水源涵养、水土保持、生物多样性保护和生态屏障等多个方面发挥着十分重要的作用。资料显示，这一区域森林覆盖率高达55%，面积522平方公里，远超400余平方公里的维也纳森林公园，有条件成为世界上最辽阔、最开放、最优雅的第一“绿色客厅”。
2012年11月30日，湖南省人大常委会通过的《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》规定，绿心地区保护遵循科学规划、生态优先、严格保护的原则。涉及生态绿心地区的专项规划和城乡规划、土地利用总体规划等市域规划，应当与生态绿心地区总体规划相衔接。
该保护条例还规定，生态绿心地区分为禁止开发区、限制开发区和控制建设区。条例对12种行为做出禁止性规定，包括禁止占用、征收或征用禁止开发区的林地用于建设项目等。
环保督察组要求，湖南省委、省政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要坚守阵地，巩固成果，以推动中央环境保护督察整改为契机，坚决推进解决历史遗留问题；要始终把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，将洞庭湖生态环境综合治理向纵深推进；要高度重视人民群众生态环境诉求，不断改善生态环境质量，推动湖南省高质量发展。要依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。
环保督察组强调，湖南省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
环保督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交湖南省委、省政府处理。

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