四川深入开展农民工劳动合同普查与体检工作
近日，四川司法行政系统集中时间、集中力量，组织专人专班开展了“农民工劳动合同普查与体检”专项工作。
农民工劳动合同法治体检座谈会
01
凝聚合力全面推进
为开展好专项工作，省厅高度重视，将开展农民工劳动合同普查和体检专项工作纳入《2019年四川省治欠保支工作要点》，与人社、住建、工会等单位的对接，推动形成全省协调联动的普查和体检机制。成立工作专班，制定了《关于落实司法部充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作意见责任分工的通知》，明确责任分工，形成“主要负责同志负总责，分管领导具体抓，公共法律服务管理部门牵头，相关职能部门各施其职”的工作机制，充分整合1.2万名律师、1489名公证员、1万余名司法助理员、8212名基层法律服务工作者、1.2万名社会法律服务志愿者等法律服务资源共4.4万余人，深入到建筑工地、项目现场、产业园区、企业一线和农民工集中居住地，对21万余家企业，307万余农民工的劳动合同进行拉网式、全覆盖走访普查和体检。
宜宾法律援助中心律师到蕨溪镇聚河村为农民工进行法治讲座和合同体检
02
落实要求严格标准
全省司法行政系统将根治欠薪作为重大政治责任，充分发挥司法行政职能作用，把开展农民工合同普查和体检专项工作作为从立法、到普法守法、法律援助、法律服务、执法司法全过程、全时空覆盖的基础工作来落实，充分践行为民服务宗旨。我们严格普查和体检标准，着力检查各类企业是否落实对所招用农民工工资的支付责任，是否与农民工及时签订劳动合同，劳动合同条款是否完善，权利义务责任是否对等；对建立农民工劳动合同体检档案和台账，体检是否明确管理的职能部门和责任人，特别在工程建设领域，体检是否落实了人工费与其他工程款分账管理制度，是否将人工费占比或数额、人工费拨付周期、农民工工资专用账户账号等内容，纳入了工程承包合同必备条款；体检总承包企业是否落实了协同业主建立做实农民工工资专用账户、直发农民工工资、按月足额实名实人发放农民工工资三项核心责任，是否实现人工费拨付、工程款拨付“各了各”和农民工工资“有钱发、有人发、发到位”，实现农民工工资月清月结。通过普查，全省建立农民工劳动合同体检档案和台账64万余份，发现存在问题的劳动合同8.4万余份，收集到因劳动合同问题产生的纠纷20902件，认真分析我省农民工劳动合同存在的问题和原因，提出了针对性的解决措施，形成了高质量的普查和体检报告，得到了来川调研的司法部公共法律服务管路局领导高度肯定。
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03
创新举措亮点纷呈
成都市在区县公共法律服务中心设立“农名工劳动合同法治体检窗口”，组建专门队伍，常态化受理农民工劳动合同法治体检申请。
宜宾市成立了在京农民工法律维权服务团，对在京农民工开展法制宣传教育，提供法律咨询、律师调解、提法律援助等法律服务；开通了回乡农民工法律服务快车道，在公共法律服务中心专设“回乡农民工公证、律师、法律援助窗口”、专门为其提供便捷、高效的法律服务。
乐山市、内江市组建民营企业法治体检中心，帮助用工企业完善农名工用工方面的各类法律手续，促进企业依法依规生产经营。达州市成立1+1+x巡回调解队伍83个，推行1个巡回调解团、1套人马，包片排查化解3-5个片区农民工工资纠纷。
德阳市建立应急处置机制，针对重点行业和重要区域，建立和完善应急处置预案，对具有较大风险可能引发群体性案件的纠纷做到每日上报，及时掌握情况，及时应急处置。
自贡市、南充市、泸州市、雅安市推行农民工法律援助案件挂牌督办制度，对涉及农民工人数较多、金额较大、影响较大的法律援助案件进行挂牌督办，确保案件办理质量和效果。我省创新开展的全面摸底、全面体检、全面分析、全面服务、全面推进的“五个全面”举措，受到司法部的充分肯定，被司法部公共法律服务管理局“专项活动简报”专题刊发。
法治宣传
04
跟进服务效果明显
针对普查和体检中发现的问题，全省司法行政系统主动出击、跟进服务，加大宣传力度，及时定纷止争。通过采取集中宣讲、专题研讨、现场咨询、法律援助等方式，开辟了农民工维权“绿色通道”，建立“12348”农民工劳动合同法律服务热线专席，提供“一站式”服务，全省累计举办农民工劳动合同专题讲座500余场、发送各类宣传资料60余万份，推送农民工维权法治常识5万余条，接受法律咨询8.9万余次、人民调解6840次、法律援助1.1万次、公证服务1320次、司法鉴定服务678次，跟进法律服务后解决各类涉及农民工问题9.7万余件。
如遂宁市司法行政部门协助办理劳资纠纷294件，为8435名劳动者追讨工资7313.2万元,督促20户企业为893名职工完善了社会保险，清欠社保费1655.6万元。
绵阳市调解农民工工资纠纷22件，涉及金额224.15万元。
广元市利州区协调处理欠薪案件33件，为475名劳动者追回工资226万元。在合同普查和体检中全省司法行政系统主动作为，及时跟进服务，化解矛盾、解决纠纷，得到了党委政府肯定、企业农民工满意、社会各界好评。
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