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税务师事务所转型是一种必然
此次的《通知》明确规定要清理中介服务事项,对guowuyuan部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。除法律、行政法规、guowuyuan决定和部门规章按照《行政许可法》有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。审批部门能够通过征求相关部门意见,加强事中事后监管,以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务。现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务。
对此,上述不愿透露姓名的大型税务师事务所合伙人表示,《通知》的上述规定,对于注册税务师的相关业务尤其是涉税鉴证业务影响较大。从注册税务师的角度来说,该规定是对《关于规范涉税鉴证服务严禁强制代理的通知》的进一步深化,但是《通知》中的规定针对注册税务师行业来说,不仅是对涉税鉴证服务的规范,也是对其他业务的规范。
《通知》还明确规定,实行中介服务清单管理。对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项,实行清单管理,明确项目名称、设置依据、服务时限,其中实行政府定价或作为行政事业性收费管理的项目,同时明确收费依据和收费标准。
《通知》还明确,guowuyuan审改办会同发展改革委、民政部、财政部、法制办等有关部门要对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行研究论证,在听取各方面意见、组织专家评估的基础上,编制中介服务事项清单并向社会公布,接受社会监督。凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得再作为行政审批的受理条件。今后确需新设的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证,依照法定程序设定并纳入清单管理。各审批部门要在本部门网站将中介服务事项及相关信息与行政审批事项一并向社会公开。
对于注册税务师能否被划入所规定的清单之内,记者在采访中发现,大多数业界人士都认为其被列入的可能性较小。
在施志群看来,税务师事务所的转型,应该从去年取消资格考试开始就势在必行了。
施志群认为,税务师事务所可以考虑往会计师和律师事务所方向发展,因为注册税务师的市场化程度还是略低一些。注册会计师和律师都有很大的一块法定业务,但是注册税务师,比如一些鉴证业务大多都是比较“鸡肋”的,或者是风险太高的。所以,在市场经济下,税务师事务所的转型是一种必然。





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