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一、果园的含义、类型
1.果园,即种植果树的园地,如苹果园、葡萄园、香蕉园、桔子园等。从广义的法律上讲,根据土地利用现状,以种植果树等林木为主的农用地都属于果园地,包括以下几种:
(1)原是耕地,后改作果园、花卉园以及用来种植桑树、茶树、果树和其它树木的土地;
(2)以种植农作物为主,附带种植零星桑树、茶树、果树和其它树木的土地;
(3)原是耕地,临时(5年以下)用来培育和种植桑苗、果苗以及其它苗木花卉的土地。
2.根据果园占用的土地是否是家庭承包地,可以将果园分为家庭承包地种植果园和其他方式的承包地种植果园两种。
(1)家庭承包地种植果园是指在采取农村集体经济组织内部的家庭方式承包的农村土地上种植果园。
(2)其他方式的承包地种植果园是指在通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地上种植果树。
《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”因此,禁止在基本农田上种植果园。
二、果园的征收补偿标准
1.从土地征收情况分析
果园属于耕地的一种,因此依照一般土地征收补偿的标准,但同时由于土地来源不同,果园征地补偿的标准会有所区别,具体分析如下:
(1)家庭承包地种植果园:遇到征收时,可以得到的相应土地补偿费和安置补助费,具体的标准由被征收土地所在地的省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
(2)其他方式的承包地种植果园:遇到征收时,根据公平原则,可以得到的补偿是提高土地生产力的相应补偿。例如当事人将承包的荒山加以改良用于种植果园的,在征收时应该将荒山和果园之间土地补偿费和安置补助费之间的差异给于果园权利人。
2.从果树层面分析
(1)果树依据其生长期一般可分为培养期、初果期、盛果期和衰老期四个时期,在不同的生长期不同的果树有不同的补偿标准。
(2)针对预期收益的补偿问题,按照公平原则,应当给予适当的补偿,可以参照停产停业损失补偿来计算。
3、青苗和附着物补偿费
青苗补偿费,一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木,可以移 植的,由建设单位付给移植费;不能移植的,由用地单位给予合理补偿或作价收购;
房屋拆迁,按房屋结构、面积、新旧程度,给予合理补偿; 违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物,不予补偿;
农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物, 按照实际情况付给迁移费或补偿费。
4、安置补助费
征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位,征用耕地的安置补助费为该耕地被征用 前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位,征用每亩耕地安置 补助费以年产值的四倍起算,人均耕地每减少零点一亩,安置补助费相应增加年产值的一倍,但最高 不得超过年产值的十倍;
征用非耕地安置补助费,按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;
征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地,不支付安置补助费。
大型水利、水电工程建设项目征用土地的补偿安置标准和办法,由省人民政府根据国家规定 另行制定。
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