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建筑劳务分包,随着经济增长的迅猛发展,建筑市场中产生的矛盾也日渐明显,尤其是在建筑劳务分包市场中,这些矛盾制约着建筑业的健康发展。由于市场监管机构缺乏,行业从业人员的整体素质、文化水平和职业技能水平参差不齐等因素应县个,使得建筑劳务分包管理依然存在较多问题。其中建筑劳务分包制度存在的主要问题有:
  (1)发包人切实做好合同签订工作中对承包人的资质审查工作,杜绝直接与“包工头”签订合同的形象。
  (2)在选择承包人时,一定要选择有资质的建筑劳务分包企业进行发包,有些合作多年的“包工头”不具备劳务资质,可以要求他们包括他们的每一个工人与具有劳务资质的劳务分包企业签订劳务合同,审查劳务企业派遣到施工现场的每一个工人是否都有合同,是否劳务企业都为这些工人缴纳了劳动保险及参加了社会保险。
  (3)在招标或合同谈判时,要求劳务企业要为工人缴纳意外保险,并要求劳务企业具有安全管理人员和支付工人工资的保证金。
  (4)同时,各地方政府建设行业主管部门及劳动保障部门要加强监管和检查,定期不定期的到施工现场进行检查,重点检查现场的每个工人是否都与劳务公司签有用工合同,检查承包人是否具有相应的建筑劳务分包资质,对检查出来的问题限期整改,问题严重的要对发包人及承包人给予行政处罚和通报批评。
一、什么是“劳务派遣”
“劳务派遣”的本质,是法律上的劳动关系和实际的用工、管理的分离。
在劳务派遣这组三方关系中,派遣公司和员工之间建立名义上的劳动关系、签订劳动合同,劳动者在派遣公司处建立账户、缴纳shebao。按照《劳动合同法》的规定,这组三方关系中,派遣公司被称之为“用人单位”。
《劳动合同法》第五十八条 劳务派遣单位是本法所称用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。
另一方面,派遣公司将劳动者派遣至指定的公司工作,这些接受派遣员工的单位称之为“用工单位”。虽然没有和劳动者发生法律上的劳动关系,不签订劳动合同,但是实际负责管理、指挥劳动者。
《劳动合同法》第五十九条 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。
这里要专门提一下劳务派遣和业务外包的区别。两者的相似之处,是劳动者都在为法律上的雇主之外的单位干活,但不同之处在于“管理权”。在劳务派遣中,派遣公司提供劳动者之后,就不再对劳动者进行指挥,也不干预生产过程。用工单位在生产经营上,对派遣员工拥有和正式员工一样完整的管理、指挥权力。用人单位支付给劳务派遣公司的费用精確到人:每个劳动者的工资、shebao和人头费(管理费)。而业务外包的管理权则在外包公司手上,企业将某项业务外包给外包公司后,不再干预具体的业务操作,由外包公司自行判断、自行操作。企业支付外包公司一笔总的费用,至于外包公司派多少劳动者,有多大能耐压力劳动力成本,完全不管。
二、为什么要使用“劳务派遣”
2008年的《劳动合同法》以及同一时期制定的相关法律法规,对于劳动者做了较大的倾斜,同时又开了“劳务派遣”的口子。在劳务派遣的关系中,实际用工单位与劳动者并不是法律上的劳动关系,因而规避了这些基于劳动关系的规定。具体来说,企业使用“劳务派遣”包括三个原因:一是灵活用工(方便随时解雇),二是节省劳动力成本(将劳务派遣员工作为二等员工处理);三是解决政府、事业单位的编制不足问题。
劳务派遣的好处;
一,在企业里充当着企业猎头的职能作用的就是劳务派遣。
例如:当单位需要冷门稀缺人才时使用劳务派遣就能够招到所需要的人才,这就为单位招聘人员方面节省了时间跟成本。
二,劳务派遣的模式是用工企业应急危机的一支后续储备军,在降低用人成本的时候也能规避企业的运营风险。
例如:企业遇到突如其来的经济危机或企业厂房搬迁、整理厂区等工作是,就会急需大量临时员工时,使用劳务派遣型用工模式比在外招聘员工要节省很多用人成本,同时也规避了企业在员工裁员、薪酬发放、shebao缴纳、劳动合同糾紛解除等用工风险。
三,劳务派遣的这种模式较好的保障了劳动者的合法权益。对劳动者来说劳务派遣是一个集体維權力量的组织。劳务派遣机构的出现使一些素质相对较低盲目性强的流动人员有了一个暂时栖身的“家”为劳动者提供了各种岗前职业技能培训,以提高劳动者自身的就业能力,为劳动者解决了在就业、工资发放、社会保险缴纳、劳动合同糾紛等的后顾之忧。有效的避免了劳动者因个人量弱而得不到的劳动保障。
当发生意外情况或者经济危机时,劳务派遣型用工模式对用工单位来说降低了人力资源管理成本,同时也规避了用工风险,在遇到突发事件或金融危机情况下的裁员、薪酬发放、社会保险缴纳、劳动合同糾紛解除等问题时。
劳务派遣服务于众多的企业,为更多的企业提供更优越的、成熟的劳动力。所以劳务派遣会在岗前为劳动者提供了各种技能培训。使得劳务派遣机构“一手托两家”,从而达到了三方“共赢”。这种利大于弊的劳务派遣型用工模式为企业带来了很多便利,同时也为用工企业和劳动者解决了很多后顾之忧。正因为如此,所以劳务派遣型用工模式在当前的经济危机下是有必要的。

广东筑匠劳务分包有限公司
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